7月8日，受市政府委托，市建委与海纳房地产股份有限公司签订了国际帆船俱乐部等设施转让协议。转让后由海纳公司负责承建设施的内部装修和经营，周围广场、林木景观等的管理与养护，并按要求承担有关赛事的接待任务。借助企业的力量和市场化的运营方式来达到城市资产增值的宏观目标，经营城市的这一运作方式，虽然不是我市的首创，却在这里演绎得不同凡响。 
  今年以来，我市开始尝试借助市场这只无形的手，促使资金动力机制的市场化转型，此举有效地释放出了市场中所蕴藏的巨大潜力，我市各项事业发展初步走出了“政府只投入、不收益，只建设、不经营；注重社会性，忽视经济性；注重公益性，忽视效益性”的传统模式，城市面目也正因此在2004年迅速改观。 
   “政府没花一分钱”，是我们一直津津乐道的关于“市场化”运作的解释，但这种说法在今年“经营城市”的理念中，却有了更进一步的认识：无形资产也是钱。投资1.98亿元的世帆赛基地建设，通过土地拍卖出让和设施转让等市场化运作的办法，不仅能够收回全部投资，还可增加政府收益2亿元；房博会、全国沙滩排球赛等各项会展活动，也全部采用市场化运作，均收到了良好效果。 
   坚持行政推动与市场运作相结合，用市场手段加快重点项目建设，加速推动了经营城市中追求经营效益的步伐。我市积极探索城市管理的长效机制，对市区河道治理、道路保洁权、绿化养管权等进行了公开拍卖，环卫、绿化等作业市场由垄断经营逐步转向开放竞争。目前，市区已组建道路保洁、垃圾清运等16个环卫专业公司，形成了作业市场多元竞争的格局。 
   经营城市中有很多市场化的方式可以操作，但有些需要我们在学习现有模式的过程中，找到符合自身实际的切入点，把它经过改良为我所用。灯塔广场位于海滨景区的黄金地段，新建8万平方米的沿海休闲广场和各类建筑46万平方米，总投资8亿元，我市充分发挥自身优势，通过土地市场化运作的方式就可以完成拆迁和建设任务。火车站改造工程总投资6000万元，采取招商方式，对地下空间进行开发和利用，可以基本实现建设资金的自我平衡。 
   在经营城市时既要考虑经济指标，还要考虑人文指标、环境指标、社会指标，衡量经营“效益”的标准有了新的变化：“经营城市”转向降低交易成本，城市建设既要开源，又要节流。在城市环境综合整治中，我市对道路、绿化、人行道铺装等工程全部统一规划设计、统一施工标准、统一招标建设。由沿街单位出资共建的人行道铺装工程，面向省内外进行了公开招标，统一了建设标准，节约了建设资金。