山东省委、省政府近日转发《关于进一步加强养老保障工作的意见》，要求制定实施家庭赡养与扶养法规，明确家庭养老的主导地位，实现家庭养老的法制化和制度化。　
   山东省人大目前已将制定的《山东省家庭赡养与扶养条例》列入立法计划。这一条例强调：养老问题应该由家庭、个人、政府和社会共同解决，在目前社会养老产业尚未得到良性发展的情况下，家庭应当成为赡养老人的主角。山东省老龄委有关人士分析认为，家庭赡养立法要解决的主要问题是经济供养、生活照料等家庭赡养义务的具体化，同时注重子女对老人的精神慰藉，规定赡养人不能将养老义务“有偿转让”，但对照料、护理、保健这类生活料理等养老义务，可采取有偿服务方式间接履行。　　
   据了解，目前，山东６０岁以上老年人达１１００多万人，占总人口的１２．５％以上，其中，只有３０％左右的老年人能够享受基本养老保障，人口老龄化已成为当前该省经济和社会发展中的一个重大问题。但由于家庭小型化、劳动力迁移等原因，山东在家庭养老方面的民事诉讼案件每年都在递增。　　
   为推进养老工作的法制化，山东省正准备进一步健全基层老年法律服务组织，计划在今年年底前成立山东省老年人法律服务中心。