2004年，市司法局积极参与“平安日照”建设，进一步发挥职能作用，维护社会稳定工作取得新突破，维护稳定的“大调解”工作格局基本形成，全市共调解矛盾纠纷8288件，成功8039件，防止民转刑和群体性上访132起。 
    目前，各区县全部成立人民调解工作协调领导小组及办公室，建立乡镇（街道）人民调解委员会53个，村（居）人民调解委员会2984个，企业人民调解委员会68个，其中乡镇、村（居）民调组织覆盖率达到100%，人民调解员人数达9363人，健全完善了党政统一领导、综治部门组织协调、司法所为依托、有关部门共同参与的矛盾纠纷大排查、大调解工作格局。在此基础上，全面加强制度建设，健全完善信息预警、排查调处、联调联处、督促查办、应急处置、责任追究等制度，化解矛盾纠纷的效能进一步提高。