2月22日下午，全市2004年度人口和计划生育目标管理责任制兑现会议召开。市委书记李兆前出席会议并讲话，市委副书记、市长于建成主持会议，市政协主席邵长福，市委副书记李敏，市人大常委会副主任孙运河，市委常委、日照军分区政委张建国，副市长徐善来出席会议。会议总结了2004年度全市人口和计划生育工作，表彰了2004年度全市人口和计划生育目标管理责任制先进单位及计划生育优质服务乡镇，部署了下一步工作任务。 
  
    李兆前在讲话中充分肯定了全市人口和计划生育工作。他说，去年全市各级牢固树立和落实科学发展观，认真执行人口目标管理责任制，推动了人口和计划生育事业持续健康发展。低生育水平继续保持稳定，基层基础工作进一步加强，利益导向机制进一步健全，计划生育优质服务扎实推进。他指出，我市人口和计划生育工作面临的形势依然非常严峻，低生育水平的稳定，许多新情况的挑战，全市各级要以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，把平抑第四次人口出生高峰作为重大而紧迫的任务，确保完成省委、省政府下达的全市人口出生率、自然增长率分别控制在13.8‰和7.2‰以内、出生人口素质和育龄群众生殖健康水平稳步提高的目标。 
  
    李兆前强调，要加强宣传教育，充分利用各种宣传方式，积极宣传国家提倡一对夫妻只生育一个子女等基本生育政策，大力弘扬先进的生育文化，使越来越多的群众真正接受晚婚晚育、少生优生优育的新观念；向群众讲清自觉避开生育高峰年结婚生育对于今后子女入托、升学、就业等方面的好处，使广大群众科学地安排婚育时间，最大限度地减少生育堆积。各区县要坚持一把手亲自抓人口计划责任制，本着从严从紧的原则，将市里下达的人口出生计划层层分解，落实到户、到人，合理地分流政策内生育。同时，要强化对人口计划落实情况的跟踪调度，不断加大督查、检查的力度，及时准确地掌握人口变动信息。要强化利益导向作用，加快建立健全奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系和有利于计划生育家庭的社会保障制度，让劳动者老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助，切实解除群众实行计划生育的后顾之忧。要积极引导育龄群众自觉实行晚婚晚育，切实加强孕前型管理与服务，加强对计划生育薄弱村的整治，促进全市计划生育工作平衡发展。 
  
    李兆前要求，要强化责任落实的力度，坚持党政一把手亲自抓、负总责，进一步完善人口和计划生育决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，确保责任到人、措施到位、工作到家。要进一步增强国策意识、大局意识和责任意识，自觉把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，把履行计划生育工作职责与本职工作紧密结合起来，做到同研究、同部署、同检查、同落实。要坚持奖罚严明，保证各项奖励优惠政策的落实，严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养行为。要把人口目标管理责任制的执行情况，作为干部政绩考查的重要内容，工作失职的要严肃追究责任。对在平抑第四次人口出生高峰中工作不力，突破年度人口控制计划或出现恶性案件的，坚决实行“一票否决”。 
  
    于建成在会议结束时强调，各级党委、政府要切实加强领导，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇，坚持计划生育“一票否决”不动摇，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，为推动计划生育工作持续、稳定、健康发展提供有力保障；要进一步增强全局观念，发挥各自优势，认真履行职责，努力形成党政各负其责、各方配合、群众参与、齐抓共管的计划生育工作新格局，为推动全市经济社会全面、协调和可持续发展做出新的更大的贡献。 
  
    各区县委书记、区县长，区县党委政府分管负责同志、计生局长，市直各部门及国家、省驻日照各单位主要负责人，第四批计划生育优质服务先进乡镇党委书记参加了会议。