2005年2月，岚山港东港区735亩货场回填工程最终在济南通过有关专家评审，确定了该海域的使用权价值为8343.59万元，成为全国首宗海域使用权价值评估。这一改革对我市而言，不仅预示着新的海域使用管理办法呼之欲出，而且意味着海域使用管理的进一步规范化、制度化。
    在过去，征收海域使用金只有用地数量和价格这一相互参照标准。由于忽略了地理位置、海域状况等种种因素，致使低价使用海域现象在全国各地不同程度的存在。随着《山东省海洋功能区划》、《山东省海域使用管理条例》和《山东省海洋环境保护条例》相继颁布实施，海域使用管理改革在我市迅速展开。
    随着新法规的颁布实施和城市规划、港口规划的调整，我市对重点建设项目进行了海域使用论证和海域使用申请的审查、转报，既保证了重点项目建设，又开创了全国首宗海域使用权价值评估。今年，市海洋与渔业局又对《海洋功能区划》资料进行了充实、完善、调整。同时，依据海洋功能区划，对市区毗邻海区不符合主导功能的养殖用海进行了调整，为全面按照海洋功能区划审批海域奠定了基础。
    从《山东省海域使用管理条例》出台伊始，我市就着手探索海域使用管理新模式。在开展海域使用价格评估试点工作的基础上，研究海域使用权“招标、拍卖、挂牌出让”等管理新模式。目前，此项工作正在进行中。据专家分析预测，市场化运作将成为今后获得毗邻海区开发海域使用项目的主要办法。海域使用管理改革将会带动大量的资金、人才流入我市，参与到日照海域建设中来。在市场经济理念引导下，在改革春风召唤下，我市海洋经济将像海边升起的朝阳，迎来崭新的一天。