五莲县围绕建设“城在山中、楼在绿中、人在画中”美好山城的目标，以新的理念认识城市，以战略眼光规划城市，以精品意识建设城市，以市场化手段经营城市，城市建设管理水平得到全面提升。 

    该县充分发挥总体规划的“龙头”作用，着眼长远发展，坚持大手笔，高水平，聘请省规划专家对全县新一轮城市总体规划进行了调整修编，确立了“北扩、南控、东拓、西绿”的建设新思路和“一个中心、三个片区”的规划新布局，城区规划控制面积扩大到80平方公里。按照近期与远期相结合、总体与局部相协调的原则，顺利完成了火车站、东外环路周边等详细规划100余项，使县城详细规划覆盖率达到90%，城市发展规划更加科学，功能区域分布日趋合理。 

    该县以建设美好山城为目标，牢固树立精品意识，先后投资1800余万元，实施了城区“镶边、穿衣、盖被”工程，完成了13条城区道路的罩面维修、粉刷墙体34万平方米、铺装人行道22万平方米；投资3500万元，实施了以“三纵两横四个对接”为主的城区路网改造建设工程，形成了纵横贯通、便捷顺畅的城区交通网络。同时，实施了城区供水、供热、供电管网改造工程，建设了火车站广场、芙蓉园广场和东外环路绿色大通道，对城区进行高标准“绿化”、“亮化”改造，使城市承载力进一步增强。 

    城市经营实现新突破。该县对城市规划区内的土地全部由政府垄断一级市场，实行土地储备制度和国有土地使用权招拍挂，搞活土地资产经营。两年来，共“招拍挂”经营城市国有土地31宗580亩，政府受益6000多万元。积极盘活城市基础设施，对城市部分有形资产的经营权、广告权进行有偿转让，实现政府收益45万元。同时，通过出台优惠政策，引进温州、临沂等地客商，借助外力对县内部分公用设施、商贸设施和居住设施进行改造建设，使城市服务设施得到进一步完善。