4月20日上午，市委副书记李敏到市建委调研，听取了市建委加强建设工程领域党风廉政建设的情况汇报，并实地考察了灯塔广场、水上运动基地等重点工程。李敏对市建委加强廉政监督、搞好党风廉政建设的做法和取得的成效给予了充分肯定，对进一步加强建设工程领域的廉政监督提出了要求。李敏指出，我国社会主义市场经济体制初步建立，加强建设工程领域的廉政监督，进一步规范市场经济秩序特别是建设工程领域的市场秩序，是党风廉政建设的一项重要任务。各级各有关部门必须高度重视和加强对建设工程领域的廉政监督，进一步健全机制、完善制度、落实责任，把廉政监督寓于工程建设的全过程，从源头上加强党风廉政建设。李敏要求，必须认真落实工程建设中的党风廉政责任制。党政领导要把建设工程领域的廉政监督列入反腐倡廉工作的总体规划，做到廉政建设与工程建设一起研究、一起部署、一起组织实施、一起检查落实。主要负责同志要履行好第一责任人的责任，分管领导要履行好直接责任人的责任，共同构筑起党风廉政建设的格局。纪检监察部门要统盘谋划建设工程领域的反腐倡廉工作，建立由纪检监察机关和职能部门参加的协调工作机制。对重点工程，纪检监察机关要派人全程监督。对单位的建设工程，建设单位纪检组织要充分发挥作用，全程参与、全程监督。要严格检查考核，把工程建设主管部门、工程管理单位党委和领导干部履行党风廉政建设责任制情况，作为考核的重要内容，将考核结果作为党委业绩评定、领导干部任用的重要依据。要加强对竣工工程的审计及对干部的任中、离任审计，特别对其履行经济责任情况及时组织审计，做出客观公正的评价。李敏强调，必须认真执行建设工程领域的有关制度规定，严格按程序办事。要严格落实制度规定，近几年国家、省、市在建设工程领域出台的一系列规定、办法，是预防腐败的有效措施，要作为监督的重点，确保落到实处。要严格执行程序，特别是对招投标、物资采购、工程验收等制度和程序的执行情况，要加强监督检查，切实堵塞漏洞。要加强人员管理，特别是对工程建设中有审批权、管理权的领导干部和工程管理人员，要加大监督管理力度，坚持把管人与管事、业务建设与廉政建设有机结合起来。 

    李敏要求，必须突出对重点环节的监督制约。以招投标为重点，加强对投标单位法人资格、资质等级、质量业绩、社会信誉的审查，加强对投标单位资金的有效性、评委产生的合法性、评标定标过程的公证性的现场监督，防止违规行为的发生；以物资采购为重点，加强对采购原则、采购方式、采购合同、采购渠道和付款结算的监督，防止权钱交易；以经费管理为重点，采取审计监督和财经检查等方式，重点把好建设资金使用审批关和工程预决算关，及时发现和纠正违反财经制度的行为；以质量审验为重点，突出对工程管理部门执行制度、规定和程序情况的监督，防止失职、渎职、弄虚作假等问题的发生。 

    李敏强调，必须对建设工程实行全程监督。要把监督寓于决策环节之中，广泛听取专家、群众的意见，确保不出现决策失误。要把监督寓于业务管理活动之中，防止不按制度程序和规定办事的问题发生；要把监督寓于审计工作之中，防止高估冒算、挪用工程款等问题的发生，堵塞经济违纪违法的漏洞。