近年来，日照市不断创新农村扶弱济困机制，促进和谐社会建设。 
    建立农村贫困学生扶助机制。对农村义务教育阶段学生实施“两免一补”。全部免除全市农村义务教育阶段24万名学生杂费，对1.6万名贫困家庭学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。全年共需资金7163万元，由省、市、区县财政分级承担，其中市级1237万元、区县1590万元。 
    建立农村社保扶助机制。提高农村五保老人集中供养能力，认真贯彻国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，将农村五保供养资金列入政府财政预算，建立五保财政供养机制，达到2007年提高全市五保对象集中供养率的目标，共需投入经费2145万元，其中，市级投入430万元，县（区）、乡镇（街道）投入1715万元；改善农村五保对象集中居住条件，敬老院房间数达到3700间、床位数达到7400张，市级投入400万元福彩公益金，各区县按照与市级投入1：1比例落实配套资金。建立被征地农民基本养老保险制度，年内在东港区秦楼街道、日照经济开发区启动试点工作。为300户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。
    建立农村医疗支持机制。积极推进新型农村合作医疗工作，进一步扩大覆盖面，提高农民受益程度，各级财政人均补助总和今年提高到40元；加强乡镇卫生院建设，年内完成13处乡镇卫生院的业务用房整修和设备配置。