4月12日，日照市劳动和社会保障工作会议召开，会议贯彻上级有关指示精神，总结工作，表彰先进，部署了今年工作任务。会上，市政府与各区县政府签订了社会保险工作目标责任书，各区县作了表态发言。市委书记、市人大常委会主任李兆前作了关于做好全市劳动和社会保障工作几点意见的书面批示，市委副书记、市长杨军讲话，市人大常委会副主任靳惠民、市政协副主席刘彦芝，日照军分区副司令员刘同海，市长助理、市政府秘书长陈刚出席。副市长毛继春主持会议。 
     
    李兆前在批示中指出，近年来，全市劳动和社会保障事业取得了长足进步，为推动全市又好又快发展、构建和谐社会作出了重要贡献。当前，我市已经站在一个新的发展起点上，各级各部门要进—步提高思想认识，全面分析和把握形势，坚持以科学发展观为统领，以规范劳动关系、加强社会保险工作为主线，统筹兼顾，协调发展，切实完善党委政府推动、部门联动、用人单位主动、劳动者积极参与的工作机制，加快建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，实现社会保险应保尽保、应收尽收，努力开创全市劳动保障工作的新局面。 
     
    李兆前要求，要坚持经济发展与社会保障并举，以发展促保障。始终坚持以发展为第一要务，把经济发展作为扩大就业、协调劳动关系、完善社会保障体系的前提和根本出路，靠加快发展为规范劳动关系、加强社会保险工作提供根本保证。坚持以人为本、富民为先，把招商引资、扶持企业发展与维护劳动者合法权益有机结合起来，特别要重视解决困难群体的劳动权益保障问题，让广大劳动者共享改革发展成果。要建立健全多层次社会保障体系。进一步健全完善覆盖城镇企事业单位的基本养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险制度，不断增强社会保障能力。加大劳动保障执法监察力度，以新建企业、非公有制企业、个体工商户新增就业人员和灵活就业人员为重点开展社会保险扩面，努力做到应保尽保。各级党委、政府要高度重视规范劳动关系、加强社会保险工作，认真落实行政首长负责制，建立健全部门联动制约机制。 
     
    杨军在讲话中指出，今年我市劳动保障工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以解决群众切身利益问题为核心，以制度创新为动力，着力完善城乡一体化的就业体系、多层次的社会保障体系、高技能人才培养体系和劳动保障维权体系，努力开创劳动保障事业发展新局面，为全市科学发展、跨越发展和加快构建社会主义和谐社会提供有力保障。 
     
    杨军强调，要坚持以解决困难群体就业再就业为重点，推进城乡统筹就业。认真落实积极的就业政策，千方百计促进困难群体就业，大力推进城乡统筹就业，进一步加强就业服务体系建设，鼓励自主创业。要坚持以扩面征缴为重点，健全多层次的社会保障体系。加强社会保险扩面征缴，深化社会保险制度改革，严格社保基金监督管理。要坚持以全面实施劳动合同制度为重点，切实维护劳动者合法权益。全面推行劳动合同制度，加强工资支付监管，建立长效维权和维稳机制。要坚持以高技能人才培养为重点，全面推进职业技能培训工作。深入贯彻国务院《关于大力发展职业教育的决定》，坚持以就业为导向，创新培训形式，重点推进高技能人才培训、再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训，逐步建立起技能优良、专业齐全、梯次合理的技能劳动者队伍。坚持以推进制度创新为重点，进一步做好农民工工作。要加强领导，落实责任，确保劳动和社会保障各项工作落到实处。