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|港城快讯|
和谐生活新图景——日照争创“中国人居环境奖”纪事(2007年10月29日)
“衣食住行,生老病死,安居乐业”12个字,表述着一个城市的幸福指数,就在以这些指标为主要内容的2007年“中国人居环境奖”申报与评选中,日照是全国三个候选城市之一。 漫步港城,感受到的处处是温馨,触摸到的处处是和谐。日照为创建“中国人居环境奖”而作出的努力,无疑为“幸福指数”增添了重重的砝码。 自2003年开展争创中国人居环境奖活动以来,回首5年创建之路,从一项项工程、一个个变化,我们可以清晰看到,“中国人居环境奖”这项工程使日照人居环境走上了一个新的台阶,日照更美了,百姓得到了更多的实惠。在日照人眼里,我们争创的已不仅是一块牌匾,更是一项庞大的“有生命的基础设施”。 建立地级市的18年来,日照坚持不懈地实施“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”四大战略,初步形成了鲜明的城市特色,亿吨港口城市、生态城市、“水上运动之都”、优秀旅游城市、正在打造的先进制造业基地、新兴的大学科技城……一张张特色名片让年轻的日照生机勃发。 如何让日照展现出更大的魅力?市委、市政府作出了争创“中国人居环境奖”的决策,自2003年开展争创活动以来,日照更美好的明天就此开始勾画。 人居建设,规划先行。日照实现了“九任市长一张名片”,这张名片就是“规划”。在日照的城市发展中,始终坚持规划先行,用一流的规划引领人居环境建设,城市详规覆盖率达到95%。2003年以来,编制了日照市城市发展战略规划,完成了新一轮的城市总体规划修编,同时加快推进了以沿海岸线控制、生态体系恢复、绿地景观为主要内容的海滨生态绿化项目建设,海滨一带形成了以“生态绿化带”为轴,以万平口区域为中心串珠式的生态绿化景观,极大地改善了城市生态环境。同时,日照也成为集水上运动比赛、观光旅游于一体的休闲度假景区,被有关专家称为海滨生态建设的典范。 “中国人居环境奖”是综合评价一个城市在改善人居环境方面总体成就的全国最高的综合性奖项,它有着苛刻的标准。近几年来,标准变得越来越严,日照却变得越来越美。 漫步城区,“内部成网、外部成环、节点相通、立体交错”的现代城市交通网络框架井然有序,城区人均道路拥有面积21.7平方米。公交四通八达,27条公交线路,500多个公交站点,市区人均拥有公交车13.9标台/万人。满眼绿意,“绿草如茵、三季有花、四季常青”的园林城市规划格局初步形成,城市绿化覆盖率达到41.4%,人均公共绿地面积18.1平方米,道路绿地普及率100%。市区干净整洁,实施生活垃圾分类收集和综合利用,城市生活垃圾无害化处理率达到99.2%。完善了污水收集主干管网、除磷脱氮等配套设施,确保污水达标排放,污水处理厂满负荷运转率达78.52%,城市污水处理率达79.7%。在新建小区、大型宾馆配套建设了再生水利用系统,城市污水再利用率达21.18%。 5年创建之路,一项项荣誉记录着日照人的努力和决心。国家园林城市、国家节水型城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国园林绿化先进城市等荣誉称号先后被日照收入囊中,日照市海滨生态绿化建设项目荣获2006年“中国人居环境范例奖”,这些都为冲刺“中国人居环境奖”奠定了坚实的基础。 在经济社会发展中,“民生”是永恒的主题,“民生”的“生”不仅指百姓的生活水平,还包括百姓的生活环境。近年来,日照坚持以人为本,深入开展城乡环境综合整治。按照“充实新市区、改造老城区、突破结合部”的思路,连续多年将市区居住环境综合整治列为市政府“为民办实事”重点项目工程,一批城中村的改造,一批旧居民小区和背街小巷、污水沟的整治,使百姓的生活居住环境大为改观。推进村镇环境综合整治,村村通自来水普及率达到79.92%,全市油路通村率达到98.5%,村庄面貌焕然一新。集中整治地质地貌和风景区,在全省率先对全市地质地貌和重点景区进行了科学规划,对市区废弃的采石场和营子河、沙墩河等进行整治后,成为市区新的景观。加大了河砂、海砂资源保护力度,加强大气和水体污染治理,城市烟尘控制区覆盖率达到100%,机动车尾气环保定期检测率达84.98%,工业废水、工业烟尘、工业二氧化硫、工业粉尘排放达标率均为100%。加强节能工作,城市规划区内符合节能设计标准的建筑面积达31.92%。严格执行工业生产用水定额标准,大力开发推广利用太阳能、沼气等清洁能源。在第十届巴塞尔能源高峰会议上,成为全国惟一的“世界清洁能源奖”获奖城市。 一个好的人居环境,应该是全民共享的。日照始终坚持改革创新,不断配套完善住房供应体系,营造小康标准的人居环境。 以实施“安康居住”工程为抓手,以改善中低收入家庭住房条件为重点,优化住房供应结构,初步构建了普通商品住房、二手房、经济适用住房、廉租房等多层次的住房供应体系。 加快普通商品房建设,引导住宅建设走“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的路子,全面推进住宅产业现代化,建成了城建花园、教授花园、荣华小区等一大批设计合理、配套完善、环境优美、居住舒适的新型住宅小区,市区人均住宅建筑面积达28.5平方米。 积极探索经济适用住房货币直补改革,实行了“用地市场化、补贴货币化、购房自主化、运作透明化”,解决了2361户中低收入家庭住房困难,被誉为“日照模式”,其经验在全国推广。建立了以发放住房租赁补贴为主,租金核减为辅的廉租住房保障制度,市区共有631户低收入家庭享受到政府廉租住房补贴,实现了城市低收入家庭住房的“双保障”。 同时,以改善市民的居住环境为目标,加强了示范小区整治。住宅小区全部实行物业管理。日照市委、市政府成立了社区建设领导小组,出台了相关文件,建立了财力保障机制、社区自治制度,配套完善了社区文化、卫生、教育等设施。在72个社区村居设立了城管执法办公室和警备室,聘请了178名社区村居协管员,并与部分社区、村居签订了《共建双赢协议》,形成了群防群治的良好局面。 放眼望去,一幅和谐生活的新图景正徐徐展开
作者:李敏 来源: 日照日报
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