“创新·落实”访谈直播
3月29日晚8：00，日照市文化和旅游局党组书记、局长卢东磊做客日照广播电视台融媒体演播间，参加“创新·落实”访谈直播特别节目。节目中，卢东磊同志围绕主持人提问和网友留言，根据市委市政府的工作部署，结合文旅实际，畅谈2019年的工作思路和发展路径。

聚焦聚力“四高“目标
打造日照旅游业发展“升级版”
（市文化和旅游局局长卢东磊访谈）
市文化和旅游局主要工作职责  

主持人：卢局长，您作为市文化和旅游局的局长，能不能先和我们谈一谈您对实施“旅游富市”战略、打造“旅游之城”的理解呢？
卢东磊：近年来，我市旅游业的发展取得了长足的进步，这都得益于市委、市政府的统筹规划和定向领航。在“十三五”规划中，市委、市政府将“旅游富市”上升为全市“五大战略”之一，把旅游业摆到与工业同等重要的位置，提出“旅游富市”与“工业强市”双轮驱动；今年1月，在全市经济工作会议上，市委、市政府又作出了开展“五城同创”，打造旅游之城的战略部署；在今年的机构改革中，我市还专门成立了市委旅游发展委员会，办公室就设在我们市文旅局。这一切都充分体现了市委对于发展旅游业的决心和信心。前一段时间，著名旅游经济和管理专家魏小安到日照来考察调研，他就说，“我走过这么多城市，把旅游上升到富民富市的战略高度的，日照真是头一家。”

主持人：那“旅游富市”战略实施好几年了，我市的旅游业到底发展到什么程度了？
卢东磊：我可以给大家说几个数字：2017年，我市的旅游业增加值占GDP的比重是7.25%，而同期全省的数字是5.5%，全国是4.5%。初步测算，2018年，我市旅游业增加值占GDP比重达到8%，按照国家的标准，GDP占比超过5%就可以称为支柱产业，也就是说我市的旅游业已经是名副其实的国民经济的战略性支柱产业。这也印证了我市实施“旅游富市”战略是正确的，打造“旅游之城”是可行的。

主持人：“创新·落实”是我们今年全市工作的一个主旋律、主基调了，那我想问问卢局长，咱们市文旅局接下来在推进旅游业发展方面有什么样的思路和打算呢？
卢东磊：去年9月18日，齐书记在全市迎高铁时代加快实施旅游富市战略推进会议上，就提出高品质旅游项目打造、高水准旅游接待设施建设、高效率旅游交通设施完善和高水平旅游服务质量提升的“四高”要求，这四个方面既是为旅游业的高质量发展的重点和目标，也是今后的抓手和路径。我们将紧紧围绕这“四高”要求，推动日照旅游由观光旅游向休闲旅游、优质旅游、全域旅游转变。

主持人：那我们先谈谈旅游项目吧，具体包含哪些内容呢？      
卢东磊：今年，我们围绕酒店、旅游重点工程、旅游产品、交通设施、旅游特色商品这五大项目群，梳理筛选了重点旅游项目118个，力争建成运营30余个，完成投资223亿元以上。比如刚刚开工建设的日照科幻谷，还包括像莒国古城、山海天杜鹃花主题公园以及白鹭湾艺游小镇等项目都在扎实推进。另外，在旅游产品这方面，我们培育打造了南起海龙湾、北至日照海滨国家森林公园的30公里的“阳光海岸”休闲旅游线路和全省唯一上榜的“2019春节黄金周体育旅游精品线路”—日照“海滨山岳行”线路。同时我们还要重点打造“毋忘在莒”“山海传奇”等12个演艺、夜游项目，让游客白天有的玩儿，晚上有的看，延长停留时间，提升消费档次。

主持人：那项目有了，我们是不是还需要通过打造平台，让项目组团发展，提升影响力呢？
卢东磊：是的。抓项目的同时必须抓平台建设，实事求是的说，我市现在确实还缺少平台，特别是一些“国字号”的平台，但是今年我们很快就会有。比如，山海天旅游度假区今年有望成功创建国家级旅游度假区，同时我们也在加快推进万平口景区创建国家5A级景区。在创建国家级全域旅游示范县方面，五莲县在全省首批14个创建单位中，目前排在第一方阵，力争跻身前三，通过省评，上报国家验收；东港区、莒县也已经基本具备创建条件。按照省里最新的创建标准——辖区内70%以上的县级单位通过验收后，才能提出市级创建验收申请。我市的区县较少，是个优势，也是省里重点培育的市。

主持人：那在“高水准旅游接待设施建设”这方面主要包含哪些内容呢？       
卢东磊：按照市委、市政府的要求，我们“要在今年6月底前新增床位1万张”。根据目前的统计，我们全市共有各类住宿设施6974家，床位16.3万张。按照有关部门测算，青日连铁路、鲁南高铁开通后，我市将日均增加旅客 5000 多人次，年新增旅客180多万，这些游客大部分属于中高端游客，对于住宿设施的品质要求都比较高，对照他们的需求我们事实上还有很大差距。

主持人：那我们应该怎么解决这个问题呢？                                        
卢东磊：目前，我们主要抓这么三个层面：一类是中高端度假酒店，目前我市按照五星级标准建设的酒店，已建成岚桥锦江等2家，另外还有兴业喜来登、星河湾等6家正在加紧建设；再一类就是精品民宿，比如大家比较熟悉的不负客栈、凤凰措、春风十里等等，目前全市已建成的有33家、在建的有29家，今年我们还将举办中国（日照）精品民宿发展研讨会，大力推介我们日照民宿品牌；最后一类呢，就是我们日照旅游的王牌——“渔家乐”，我们现在也在积极推动“渔家乐”的转型升级，探索了以东夷小镇和太公旅游小镇为代表的两种经营模式。按照目前掌握的情况，今年年底前，全市将新增床位能达到1.7万张，真正让游客来日照之后，觉得“好玩儿”，还能“玩儿好”。
主持人：那您刚才说的旅游项目、旅游接待设施这些都是来到日照之后才能感受到的，那怎么能让更多的外地人知道日照，并且愿意来日照来旅游呢？
卢东磊：你问得很好，前段时间魏小安教授来调研的时候也提出了同样的问题，就是“怎么让更多的人了解日照，知道来日照玩儿什么”，这是我们现在急需解决的问题，也就是宣传营销的问题。下一步呢，我们主要考虑以提升日照的知名度、影响力为目标做好以下几方面的工作。首先是推广我们的城市形象。现在我们初步确定打造“阳光海岸·活力日照”“日出初光先照·日照”“有一种生活叫日照”这么三个品牌，并且要在央视一套《新闻联播》前的黄金时段投放城市形象宣传广告，大家可以关注一下。其次就是拥抱新媒体。下周我们就将举办新闻发布会，开展“有一种生活叫日照”系列大赛征集活动，通过举办短视频、摄影、绘画、散文、演讲等系列比赛活动，从各个侧面、多个角度挖掘我们的城市形象，让大家都成为“有一种生活叫日照”这个品牌形象的代言人。

主持人：其实说到营销啊，不知道卢局长有没有类似的体验，就是每次出差到外地，比如到了北京、天津、青岛、济南这些城市，特别是坐火车的时候，就会收到一条当地旅游部门发送的一条短信，我们是不是也可以借鉴一下？
卢东磊：你提的很好，而且这个项目我们已经开始和三大运营商对接了，下一步，每一个来日照的游客和过境旅客也都会收到我们文旅局发的信息，内容就是：有一种生活叫日照，欢迎体验！后面链接了“一部手机游日照”微信小程序，点击进入之后就可以了解到日照“吃住行游购娱”等方方面面的信息。

主持人：卢局长，我感觉您刚才给我们描绘了旅游发展一个非常美好的蓝图，这么好的蓝图我们要怎么落实呢？
卢东磊：为了实现这些目标啊，我们将牢固树立“工作掐尖”的意识，倡导“集成超越”的方法论，在创新落实上下功夫、做文章。
主持人：“工作掐尖”“集成超越”，这个提法很新鲜啊，您能具体解释一下么？
卢东磊：“工作掐尖”这是齐家滨书记跟我谈话时提出的要求，“工作掐尖”中的“尖”指的就是“行业的最高标准”，“掐尖”就是“对标或运用行业的最高标准”。前期，我们建立了20余个学习搜索小组，广泛搜索国内外最前沿的文旅发展动态、最新的资讯信息、最先进的经验做法并编发《参考专报》学习分享，引导文旅系统干部职工，逐渐养成干则一流、出则精品的习惯自觉。“集成超越”呢，就是努力把各地创新成果和先进做法吸收过来，认真研究消化，集成运用，做好“复制推广、创新再造”的文章。近期，策划开展了“我为旅游之城建言献策”、文旅logo设计等活动，大家的集成超越的意识明显增强。
主持人：那在创新方面，咱们有没有什么新的举措？                         
卢东磊：对于部门来讲，创新主要是制度创新，提供有效的制度供给。比如，围绕民宿发展的短板问题，我们学习浙江的经验做法，近期将会同公安、消防等部门，研究制定《日照市民宿、农家乐治安、消防管理暂行规定》，尽快解决土地、消防等方面的问题。同时，我市作为一个旅游城市，迫切需要旅游立法保障，引导旅游业由政策推动向法治引领转变，我们正在深入研究全国各地的的《旅游条例》，着手研究起草《日照市旅游条例》，争取列入明年立法程序。我们研究制定的《日照市文物保护条例》（征求意见稿），目前正在向社会公开征求意见。还有在旅游高质量发展方面，我们也正在研究制定《关于加快日照旅游业高质量发展的意见》《关于加快精品民宿发展的实施意见》，争取出台一系列鼓励扶持政策。

网友提问
主持人：感谢卢局长的分享。现在让我们在我们来看一下互动留言区，网友都有什么问题想请卢局长解答。

观察员：卢局长，还有一位网友问到，日照旅游的淡旺季差别太大了，有什么办法能让日照的淡季也能热闹起来？

主持人：这个网友的问题确实很实际，也是很多人吐槽的问题。

卢东磊：为破解淡旺季明显的问题，今年我们以时间为轴，节事为点，策划推出了区县级以上文旅活动165项，市里重点抓好20项重大活动。比如，1月的“元旦迎日出祈福大典”，2月的“二月二舞龙大会”，4月的“海洋特色美食节”，6月的“中国（日照）精品民宿探讨会”，8月的“中国音乐小金钟展演”和“海洋文化旅游国际论坛”，10月的“国际文物保护装备博览会”等等，这一系列重大活动将吸引众多中高端商务游客到日照旅游消费，极大提升日照的知名度和影响力，也解决了我们旅游淡季的问题。同时，今年市里将举办钢铁论坛、汽车论坛、茶博会等系列重大活动。每次活动，我们都将植入旅游服务，编制《有一种生活叫日照·旅游攻略》《有一种生活叫日照·日照好礼》《有一种生活叫日照·海鲜美食》等文旅服务手册，为这些活动精准提供“吃住行游购娱”的全链条服务指南，力争把每一次重大赛事、活动都办成一次日照旅游“推介会”。