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|港城快讯|

 
 

 

时事快讯


缘何把威海作为学赶目标(2003年08月10日)


编者按:前不久召开的市委工作会议提出,要在全市开展“比威海,学威海,赶威海”活动,着眼新跨越,实现新突破;最近召开的市政府全体(扩大)会议号召,在全市开展“比威海,学威海,赶威海”活动,把威海作为我们学习和追赶的主要目标。
    威海的经验在哪里?日照与威海的差距有多大?产生这些差距的原因是什么?我们为何把威海作为学赶目标?目标确立得是否科学?威海的经验日照能不能学,怎么学?突破口选在哪?带着这些问题,本报组织采写了一组系列报道,以期形式浓厚的舆论氛围,推动“比威海,学威海,赶威海”活动深入开展,尽快取得明显成效。
    日照与威海,半岛城市群中两个年轻的城市,位列于山东对外开放的“第一方阵”。
    在区域经济的版图上,把两个城市做一个比较,人们会发现他们的许多共同之处。日照市土地总面积5310平方公里,比威海市的5436平方公里少126平方公里;2002年末全市总人口277.52万人,比威海市同期247.62万人多29.9万人,两个城市土地面积和人口数量相差不大。两市地处沿海,都有港口,有着便捷的出海口和内陆通道。都是海滨城市,建市时间也差不多。
    看经济发展的条件,两市相似之处很多,但如果看经济发展的速度与质量,日照与威海的差距就出来了,就如同两个个头差不多的人,外形相似,身体素质不一样。
    据市统计局提供的资料,与威海相比,我市经济发展的差距主要表现在如下四个方面:一是经济总量小。2002年,我市GDP261.43亿元,是威海市同期703.5亿元的37.2%;地方财政收入10.4亿元,是威海市同期28.65亿元的36.3%;规模以上工业利润4.93亿元,是威海市的10.1%;当年完成全社会固定资产投资85.3亿元,是威海市187.2亿元的45.6%;进出口总值9.23亿美元,是威海市29.25亿美元的31.6%;实际利用外资5583万美元,是威海市6.01亿美元的9.3%。二是发展速度慢。2002年,全市GDP增长12.6%,比威海市14.5%低1.9个百分点,1993-2002年的10年间,日照GDP平均增长14.4%,在总量小、基数低的情况下,年均经济增长速度比威海市低1个百分点。三是结构层次落后。2002年,日照GDP中三次产业比例为20.4:41.4:38.2,而同期威海市为12.8:55.3:31.9,日照的第一产业比重比威海高7.6个百分点,二产低13.9个百分点。四是人均水平低。2002年日照市人均GDP9421元,是威海市28433元的33.1%,不到威海市人均水平的三分之一。此外,威海还是第一个国家卫生城、第一个环保模范城市群,全国综合经济实力50强、投资环境50优,城市的总体形象明显优于我们。
    威海市经济发展之所以又快又好,固然有其文化传统、经济基础,地缘条件等方面的优势,但关键在于思想观念更新、发展思路清、政策措施好、工作力度大,营造了有利于创新发展的环境条件。他们的经验主要体现在如下几个方面:
    第一,千方百计加大投资力度。坚持扩大招商引资和启动民间投资双管齐下,多渠道筹措资金,始终保持较高的投资强度。1993-2002年十年间,威海市全社会固定资产投资达726.8亿元,比我市多出202.6亿元,是我市的1.4倍。第二,全方位开拓国际国内两个市场,充分利用国际国内两种资源。威海市认为,威海不仅是中国的威海,而且是亚洲的威海、世界的威海,要把威海的发展置于全球经济的大格局中去考虑。在对外开放中,不盲目贪大,而是立足实际,面向韩国等周边国家和地区,面向那里的中小城市,面向他们的中小企业,特别是通过实施“借韩兴威”的战略,大力发展加工贸易。从1992年以来,每年与韩国举办一次中韩经贸洽谈会(前8年都在威海举行),韩国成为威海第一贸易和投资伙伴。率先开通了我国至韩国的第一条海上航线,架起了威海与韩国经贸往来的“金桥”。第三,深化市场取向改期,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,加大企业改革力度,构建比较完善的市场经济的微观基础。第四,加快发展高新技术产业,高新技术产业产值比重提高到20%以上,第五,大力发展民营经济,充分发挥民营经济的“凹地效应”,形成具有较强拉动力的新的增长点。第六,搞好基础设施、城市建设和行政审批制度改革,全面优化发展环境,打响最佳人居城市和最佳创业城市品牌,构筑起扩大开放和加快发展的平台。
    造成我市与威海市经济差距的原因,从客观上分析,主要是建市晚、经济基础差,错失了一些好的发展机遇期,但是从主观上来说,主要是我们思想解放的力度不够。先进,就是旗帜,就是标杆,就是方向,只有瞄准高目标,才能有大作为,才能有压力,才能实现跨越发展。“比威海,学威海,赶威海”是一场拉力赛,一方面,我们要承认,与威海相比,日照的差距确实不小,另一方面,我们也要看到自己的优势与潜力,坚定追赶的勇气与信心。从宏观层面看,省委、省政府把我市纳入半岛城市群,为我们扩大对外开放,实现经济跨越发展提供了难得的机遇。经过建市十多年的开发建设,我们形成了比较完善的基础设施,聚集了比较齐备的要素,具备了跨越发展的基本条件,形成了比较鲜明的后发优势。
    从微观层面看,日照也有威海不具备的独特优势:第一,我们的港口条件,交通条件比威海好。我们的港口吞吐量是威海的4倍,而且腹地广、潜力大,适合发展几十亿、上百亿的临港大工业。我们有三条铁路、两条高速公路、两条国道、十条省道,而威海只有一条铁路和一条高速公路。第二,我们的水资源比威海多。年降水量比威海多200多毫米,水库蓄水量是威海的4倍。第三,日照人民特别能吃苦耐劳。我们有这么多的优势,实现追赶威海的目标,不是可望不可及的,而是完全可以做到的,学赶的关键在信心,关键在工作,关键在人。
    “比威海,学威海,赶威海”,是一个既鼓舞人心,又切实可行的目标,是市委、市政府审时度势做出的科学决策,是向全市人民发出的新的动员令。如今目标已定,号令已出,期望每个日照人拿出“比、学、赶”的具体行动来,面对历史给我们的发展机遇,我们再也不能麻木不仁了,再也不能无动于衷了,再也不能坐失发展的良机了,否则我们将成为历史的罪人!


作者:赵嘉兵 来源: 日照日报

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